美國鷹派vs鴿派 中美峰會峰迴路轉

美國總統特朗普與中國國家主席習近平在阿根廷G20峰會上的晚宴,由外界擔心的「鴻門宴」,變成了休戰慶功宴。中美同意貿易戰停止升級,「休戰」九十天,顯示在美國對華鷹派與鴿派的博弈中,鷹派暫時受挫,鴿派暫時佔上風。習近平堅持與特朗普當面會談,敲定「管控中美分歧」的和解細節。特朗普在美中貿易戰暫停中收穫的政經及外交利益,遠超過美國反華鷹派給他描繪的「擊垮中國」的遠景誘惑。一場外界擔心的「鴻門宴」,變成了休戰慶功宴。美國總統特朗普與中國國家主席習近平在阿根廷的G20峰會上,舉行了一場舉世矚目的「晚宴峰會」,爆出了好消息,雙方就貿易問題達成共識,決定停止升級關稅等貿易限制措施。宴會結束時,會場響起了掌聲。根據中美雙方發布的聲明來看,至少在短期內,中美在貿易戰上避過了「修昔底德陷阱」,取得了習特雙贏的局面,也顯示在美國對華鷹派與鴿派的博弈中,鷹派暫時受挫,鴿派暫時佔了上風,給即將來臨的耶誕節和中美建交四十年送上了一份大禮,也開啓了中美兩極影響世界格局的新時代。六個月前,中美經過三輪談判後,中國副總理劉鶴訪美,在白宮會見特朗普之後,宣布貿易戰不打了,中美發表聯合聲明,稱雙方同意採取有效措施實質性減少美對華貨物貿易逆差,有意義地增加美國農產品和能源出口,還就擴大製造業產品和服務進行討論,並同意繼續保持高層溝通。誰知,特朗普翻臉比翻書快,高興沒幾天,白宮宣布推翻共識,貿易戰全面開打。貿易戰博弈六個月,中美再度進入休戰狀態,這次是雙方主帥親征,親自拍板定局,真的讓世界驚艷。而深陷「通俄門」調查的特朗普,在去阿根廷前緊急取消與俄羅斯總統普京的會面,最終把時間用在了延長了跟習近平把酒言歡的晚宴上。這個峰會宴會,竟然無意中顛覆了喧囂已久的特朗普要「聯俄制華」的傳言,再度彰顯中美關係仍然是全球最重要的雙邊關係,可謂意義重大。從今年二月份貿易戰硝煙乍起,到九月份特朗普宣布加碼對兩千億美元中國商品徵收百分之十的關稅,並定下十二月底的談判最後期限,中美之間幾度過招,可謂針鋒相對,戰雲密布,沒有絲毫休戰的跡象。但是,雙方最高主帥並沒有直接撕破臉面,無論特朗普如何對中國說重話,他從來沒有突破一貫尊習的底線。同樣,拋出「以牙還牙」和「準備自力更生」的強硬回應的習近平,也從來沒有對特朗普進行過個人攻擊。顯然,中美雙方在激烈過招的時候,仍然給特朗普習近平通過高峰會一舉解決爭端留下了空間和餘地。這是因為雙方團隊都十分清楚,習近平和特朗普都是具有強烈個人意志的政治強人,他們對國家的決策具有「一言九鼎」的最後決定權。當特朗普決定缺席在巴布亞新幾內亞召開的亞太經合組織峰會(APEC)後,國際社會已經將年底前遏制貿易戰擴大化的最後希望,寄託在阿根廷舉行的二十國峰會之上。事實上,中國駐美大使崔天凱在十月份就表明,中國願意做出讓步來結束貿易戰。外媒也引述中國副總理劉鶴的意見,謂美國提出的清單三分之一中國即刻可以讓步,三分之一可以通過談判解決,而涉及中國發展自主性的三分之一則沒有讓步的可能性。美國鴿派的策略被納入對華鴿派的美國國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)也強調,習特會的安排,有助於解決中美之間的貿易爭端。而特朗普的女婿庫什納(Jared Kushner)也是鴿派,他長期熱衷中美貿易,與華爾街的猶太精英集團關係密切,也都反對鷹派的魯莽與咄咄逼人。而他的太太、特朗普的女兒伊凡卡,和傳媒大亨梅鐸的前妻鄧文迪關係良好,而鄧文迪更被美國媒體形容為中國遊說集團的一員。鴿派的策略就是要避免倉促攤牌,了解時間是站在他們的一邊。因為貿易戰的負面衝擊在市場上會影響民生,在價格上可以反映出來,但這需要時間,才可以顯示價格的滯後效應。也就是說,時間越久,對鷹派越來越不利。在習特會之前的一段時間,國際輿論對峰會已經從期望跌入谷底。這是因為美國鷹派全面出擊,大有故意讓習特會流產的態勢。在亞太組織峰會上,代替特朗普出席的美國副總統彭斯一點都不顧及中方的面子,高調抨擊中國,並提出五項強硬立場,表示中國如果不在發展戰略的方向和方式上做根本的改變,美國不會停止貿易戰。之後,曾經在四月份說出中國是騙子這樣重話的白宮貿易委員會主任納瓦羅(Peter Navarro),對習特會大潑冷水,並將主張對華溫和的華爾街和高盛視為是「沒有身份的外國特工」,令世界譁然,以至於庫德洛不得不出面反擊,稱他的話不代表特朗普,也不代表美國政府。至於對華強硬派的主將、國家安全顧問博爾頓(John Bolton)則拋出了無關經貿的「限制出境」話題,在人權問題上對中國發難,讓峰會增添了節外生枝的麻煩。不過,最令人感覺不安的是特朗普搖擺的態度,他一方面稱讚中國給出了一個很好的讓步清單,暗示習特會會有很好的結果,一方面又說中國不讓步,美國已經準備好在新年祭出更嚴厲的制裁措施。面對這樣的混亂資訊,本來預定提前去阿根廷參加與美國談判的劉鶴突然安排了訪德行程,中美的會前會自然就無疾而終了。這讓外界十分驚訝,紛紛解讀習特會可能不會有積極結果。而到了出發前,白宮把本來排除在中美雙方會面名單的納瓦羅再度納入名單,以至於讓鷹派團隊的國家安全顧問博爾頓、納瓦羅以及貿易代表萊特希澤(Robert Lighthize)與鴿派的財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)、商務部長羅斯(Wilbur Ross Jr)以及庫德洛一起出席峰會,外界驚呼這樣的「布陣兇多吉少」。但事實證明,國際輿論界的擔心是多餘的,在星期六的歷史性晚宴中,習近平和特朗普的「特殊關係」發揮了臨門一腳的作用,特朗普對華貿易戰團隊全員出席峰會,並非是在談判中向中國刁難,反而是表達了對中國的和解,以及為貿易戰暫停做出了「背書」,讓中方不要顧慮白宮會再度出爾反爾。在中美四十年的關係上,首次出現了雙方領袖公開認同他們之間的「信任關係」,克服了足以動搖合作基礎的危機。在雙方開始晚宴時,特朗普稱他與習近平有一段「不可思議的友誼」,而這種特殊的關係是取得雙贏的「首要原因」。可見,習近平與特朗普通過海湖莊園會談、中南海家宴以及多次的熱線電話建立起來的私人關係,在某種程度上超越了共和黨政策和對華鷹派的基本立場,成為美中化干戈為玉帛的一個重要因素。更有輿論認為,特朗普的實用主義和獨斷專行的性格特徵,反而成了中美關係特殊的穩定器。特朗普轉變的契機特朗普的談判策略是「極限施壓」,但喜歡現場真人秀的他,也擅長「出其不意」,爭取最大程度的「吸眼球效應」。在今年初夏的首次金正恩、特朗普峰會前,特朗普玩了一手放棄會談到突然談判成功的「精采遊戲」。從表面上看,特朗普在這次晚宴峰會問題上,似乎也複製了這個手法,以獲取最大的媒體轟動效應。但是,從深度來說,強硬的特朗普為何在最後兩個小時(晚宴時間)放棄對華鷹派給他建議的劇本,願意暫緩放下對準中國的槍口,對中國一百四十二項讓步清單「欠缺」的「四、五件大事」給予更多的談判時間,除了他說的「尊習」以及特朗普信奉的實用主義以外,還是有數項客觀的因素,讓特朗普改變了擴大與中國進行「貿易戰」的計劃。美國政局變化是催化劑毫無疑問,美國國內政治變局是重要催化劑。十一月六日美國中期選舉之後,特朗普雖然保住了參議院的多數基本盤,但卻讓民主黨時隔八年重奪衆議院主導權。這讓特朗普的國內政策推動遭遇巨大挑戰,衆議院擁有調查權將嚴重制約特朗普善用的「總統行政命令」。不僅如此,獨立檢察官穆勒選後突然加快「通俄門」調查速度,並開始拉網收尾,而跟隨特朗普多年的私人律師科恩最終認罪,也帶來特朗普家人可能遭遇檢控的陰影,總統遭遇彈劾的可能性隱隱出現。更可怕的是,特朗普一貫拿來吹噓政績的紐約道瓊斯指數從高峰連續下跌,他刺激經濟的龐大基建計劃也面臨民主黨的挑剔而難產。除此以外,關稅戰帶來的大豆和豬肉產品滯銷和物價波動在開始發酵,形成對關稅戰的巨大反彈。這一切因素,都導致特朗普在內政的推動上將出現嚴重瓶頸。經濟發展一旦停止,甚至後退,特朗普政權的「命脈」就會懸於一線。對華鷹派為牽制中國打出的「台灣牌」,隨著台灣地方「九合一選舉」民進黨的大幅度挫敗而逐漸失效,拿下高雄市長的韓國瑜更是明確贊成「九二共識」,並將組織國民黨控制的十五縣市與中國大陸經濟互動,形成「地方包圍中央」的政治態勢,博爾頓等鷹派利用台獨來進行「見縫插針」已無可能;而朝鮮金正恩也因為某種因素拖慢無核化的進程,讓特朗普單獨解決半島危機變得不可能。在南海,菲律賓、越南、馬來西亞等東南亞國家也不願意與中國紛爭,它們要通過「一帶一路」分享中國經濟發展的成果,菲律賓可謂是典型,總統杜特爾特明確提出要與中國共同開發南海,而馬來西亞和新加坡領袖甚至呼籲要承認中國在南海的權力,新加坡更是升級了與中國的自貿區。這些新情況的出現,讓鷹派說服特朗普與中國幹到底的可能性大幅度下降。而這些鷹派也看得很清楚,特朗普倒下,鷹派也無棲身之地,更不用說推動他們遏制中國的議程。因此,為了幫特朗普脫困,他們只能聽從特朗普,幫助特朗普拿出外交成績來脫困,並拉抬美國出現下滑跡象的經濟。特朗普在中期選舉後透露出大幅度改組白宮團隊的信號,也讓這些嚐到權力滋味的鷹派出現戀棧情緒,不敢力勸特朗普「放棄小利」,堅持圍堵中國。中南海在二十國峰會的前夕,推動了更為細膩的孤立美國鷹派的外交行動。除了持續「尊特」之外,北京大手筆舉辦首屆上海進口博覽會,送出北京願意採取實際行動、進一步開放市場的強烈信號,沖淡輿論界「與美國硬抗到底」的主戰氛圍。中共高層通過中央政治局會議的決定,向美國釋放出習近平擁有對美讓步問題上「定於一尊」的拍板權。之後,「救火隊長」│國家副主席王岐山出馬,在九月份與華爾街巨頭進行金融圓桌會議之後,又在十一月初跟美國前財長保爾森在新加坡共同主持首屆「創新經濟論壇」,進一步釋放與美國和解的信號,明確表示「中方願與美方就雙方關切問題開展磋商,推動經貿問題達成雙方都能接受的方案」。更加值得關注的是,王岐山會後將中美關係的奠基人之一基辛格請到北京,習近平和王岐山分別與基辛格懇談,強調「中美合則兩利、鬥則兩傷」的求和立場,要求基辛格當「和事佬」,向特朗普傳話的企圖十分清晰。此時,美國中期選舉已經塵埃落定。中方並沒有在特朗普失去眾議院控制權的情況下「落井下石」,強化與特朗普對著幹,相反對特朗普送出了橄欖枝。美國鷹派感受到北京「柔性」策略的厲害,故而由納瓦羅出面放狠話,謂中國是不可信任的,隨後,彭斯在亞太峰會發表強硬講話。但是,習近平並沒有被激怒,而是秉持他在十一月一日與特朗普通話定下的主基調,要在二十國峰會與特朗普當面會談,敲定「管控中美分歧」的和解細節。在地緣政治上,中國在提升與東盟國家的關係之後,也突然與日本和解,邀請特朗普的「鐵桿朋友」安倍晉三在時隔八年後走訪北京,形成中日合作的新形勢。把美國鷹派的牽制牌剝奪殆盡。鷹派料會繼續施壓嚴格而言,習特會敲定的並非「貿易戰終戰」,而是停止貿易戰升級,並設下了九十天談判緩衝期。有媒體分析,在購買美國農產品、能源產品、工業製造品方面,北京早就承諾,雙方談判的焦點會在結構性改革上,特別是強制性技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘(政府補貼等)、網絡入侵及盜竊等議題。可以預料,在習特會上遭挫的白宮鷹派團隊會在這些問題上向中國施壓,並乘機重燃貿易戰戰火,將關稅從百分之十上升到百分之二十五,達到拖垮中國經濟的目的。但是,北京在成功避免美國對中國進行人才、教育、技術的制裁後,會充分利用九十天的緩衝期調整內部擴大改革開放的步伐,推動真正的機制改革,以適應中美關係的新形勢。更重要的是,劉鶴率團在十二月中旬與美方談判,將會給特朗普帶去「難以想像」的利多,遠超關稅給特朗普帶來的數以十億計「真金白銀」,從而給特朗普應付內政困境「經濟輸血」,或可贏得更多的民意支持,讓特朗普在維護基本盤、啓動龐大的基建計劃、增加政府營運實力、擺脫「通俄門」糾纏,帶來意想不到的積極影響。而外界較少著墨的是中國將芬太尼定為管制物品,這對美國乃至加拿大解決毒品過量吸毒死亡的危機意義重大,這場被反華人士抨擊為中國加諸給美國和西方的「新鴉片戰爭」,已經導致美國數以萬計的吸毒者死亡,其中不乏青年精英,並消耗數以十億計的政府預算。美國之所以將其列為峰會後聲明的首項內容,就是因為它帶來的社會影響難以預計。此外,一旦中國積極斡旋,朝鮮危機的進展也會快速推進,從而讓特朗普收穫歷史性的外交成果。換句話說,特朗普在美中貿易戰暫停中收穫的政經及外交利益,遠超過美國反華鷹派給他描繪的「擊垮中國」的遠景誘惑。更何況,在九十天中,如今白宮鷹派團隊能否在特朗普啓動的白宮人事風波中安然無恙,避免有如班農般被逼辭職的下場,也是一個未知數。在這波習特峰會中,美國對華鷹派暫時受挫,他們深刻體認到,自己也只是特朗普商業治國中的一枚棋子而已。■1544067103023

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美國對華鷹派VS鴿派

美國對華鷹派納瓦羅(Peter Navarro):白宮貿易委員會主任博爾頓(John Bolton):國家安全顧問萊特希澤(Robert Lighthize):貿易代表班農(Steve Bannon):前白宮首席策略師白邦瑞(Michael Pillsbury):哈德遜研究所中國戰略中心主任 美國對華鴿派姆努欽(Steven Mnuchin):財政部長羅斯(Wibbur Ross Jr.):商務部長庫德洛(Larry Kudlow):美國國家經濟委員會主任庫什納(Jared Kushner):特朗普女婿伊凡卡(Ivanka Trump):特朗普女兒1544067104630

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美鷹派精英白邦瑞看中國

白邦瑞是中文流利的「中國通」,從親華蛻變為鼓吹「中國威脅論」的鷹派。曾經服務過列根和老布殊政府的白邦瑞(Michael Pillsbury),可能取代基辛格成為特朗普政府中最為重要的對華政策「幕後頭腦」。目前擔任美國智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)中國戰略中心主任的白邦瑞,是一個對中國文化和歷史浸淫極深的「中國通」,漢語極流利。當基辛格在尼克遜政府中大權在握,成為譽滿全球的戰略家之際,白邦瑞正作為中央情報局和聯邦調查局網羅的間諜,在國際機構中接受基辛格頒下的任務,全力搜集中國情報,為基辛格的對華政策服務。在四十多年橫跨情報界、政界、學界的間諜及智庫生涯中,白邦瑞的對華觀察和立場發生了兩個重大轉變。一是他從基辛格對華策略的贊成者,轉變成批判者;二是他從「擁抱熊貓者」的對華鴿派,轉變成鼓吹「中國威脅論」的對華鷹派。這些轉變的心路歷程和史料證據,都可以在他二零一五年出版的暢銷書《百年馬拉松-中國取代美國稱霸全球的秘密戰略》(The Hundred-Year Marathon)中找到軌跡。這本坦率承認自己受騙的中國問題專著,論述了紅色中國對美國和西方進行戰略欺騙的歷史和目標。白邦瑞認為,中國自從一九四九年毛澤東時代開始,就有一個雄心勃勃的計劃,超越美國成為世界的霸主。而為了實現這個計劃,中國一定要得到美國和西方國家的幫助,在經濟、科技和軍事方面強大起來,所以中國一定要隱藏自己的真實戰略意圖,臥薪嘗膽,韜光養晦,在二零四九年的時候一舉超越美國。針對中國的欺騙戰略,白邦瑞也提出了十二項反制策略,最有意思的就是,他建議學習中國的戰略文化來反擊中國的對美戰略,即所謂的「以其人之道,還治其人之身」。這種提法,彰顯他作為「中國通」的自信。1544067104724

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中美貿易戰休兵台前幕後

中美貿易戰休戰,中方從特朗普的紅領帶、美方突然提前會晤等感覺到好兆頭,參與人員的細節也值得玩味。但休戰非終戰,雙方在知識產權、非關稅壁壘等議題上仍存分歧,九十天內雖難克服,但或能達成相向而行的共識。歷史將記住這一天:十二月一日,阿根廷時間。這是本年度全球最重大和影響最深遠的事件。在中國和美國貿易戰正升級為全球經濟災難之際,是日,在首都布宜諾斯艾利斯的柏悅酒店,中美兩國元首舉行了一場全球矚目的歷史性晚宴會晤,歷經兩個半小時磨合,雙方達成共識。一場持續大半年的中美貿易戰「暫時停火」,休兵九十天,全球終於鬆了一口氣。兩國將在未來三個月內舉行密集磋商,就技術轉讓、知識產權、非關稅壁壘、網絡竊取和農業等貿易問題展開談判。十二月三日,美國財長姆努欽說,美國對與中國達成貿易協議的前景感到樂觀,因為中方已在幾個重要議題上做出讓步的承諾。中方提議採取追加措施,將購買一點二萬億美元美國產品,承諾此舉將「立即行動」,藉以「糾正貿易失衡問題」,中方同意向美方採購數量非常大的農業、能源和工業產品。二零一七年,中國自美進口貨品金額約一千三百多億美元,美國自中國進口貨品金額則達五千多億美元,中美貿易逆差高達三千七百五十多億美元。姆努欽承認,這些承諾並沒有書面協議,具體細節仍待定奪。中美口徑不一中美宣布貿易休戰後,美方不斷釋放訊息,但沒有說中國將在多長時間內購買這一點二萬億美元的美國產品,是否包含服務貿易,也沒有說美方有什麼樣的回報承諾。有北京學者分析說,美方這幾天一直強調中國答應了什麼,卻對美方答應什麼隻字未提。中國圍繞貿易戰的具體資訊一直發布得較少,這是中方的體制特點。美國是充滿內部博弈的多元體制,執政者要隨時反擊國內反對派,因此就要突出渲染對己方有利的訊息。眾所周知,中國願意購買美國產品,但那些產品都必須是中國需要的。兩國貿易執行者是兩國民間企業和公眾,而不是政府,美國產品最終是由中國企業和百姓掏錢交易。中國去年一共才從美國進口一千三百多億美元貨物,因此一點二萬億美元顯然不是一兩年內能做到的。1544067104802

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G20進入阿根廷時間

G20峰會首次來到南美洲,在全球保護主義抬頭下,重申開放協作初心。二零一八年適逢二十國集團(G20)峰會機制啟動十週年,也是G20峰會第一次來到南美洲。此次峰會會徽設計頗費心思。有「探戈國度」和「世界糧倉肉庫」美譽的阿根廷,用最簡單直接、既不代表國家也不代表城市的設計理念。會徽中沒有任何東道主元素,主體圖案由五彩斑斕的圓形色塊組成,最週邊的圓形由二十個小圓點構成,代表二十個成員;由內向外延伸的均為五個圓點,代表世界五大洲;整個會徽由一百個不同顏色的圓點組成,象徵以「滿分」來期待世界能夠圓滿融合,而那些各種配色的圓點則意味著這一峰會討論議題的多樣性。為期兩天的G20領導人第十三次峰會,十一月三十日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯開幕。與會領導人圍繞世界經濟、貿易和投資、數字(數碼、數位)經濟、可持續發展、基礎設施和氣候變化等議題尋求共識。峰會以「為公平與可持續發展凝聚共識」為主題,圍繞「基礎設施」、「未來就業」、「糧食安全」這三個重點議題討論。峰會的六大主要議題包括「世界經濟」、「貿易和投資」、「數碼經濟」、「可持續發展」、「基礎設施」和「氣候變化」,它們都不是G20的新議題。在全球保護主義勢力抬頭、唱衰多邊貿易體制的聲音此起彼伏的大背景下,這些議題討論無疑被賦予新意義。G20峰會採用協調人和財金管道雙軌籌備機制,按照協商一致原則運作,目前無常設機構。G20主席採取輪換制,前任主席德國、候任主席日本與現任主席阿根廷組成「三駕馬車」,共同主持二零一八年的峰會進程。峰會表達一個鮮明態度:當世界經濟發展再次來到十字路口時,政治家們還是應該回歸當年啟動峰會機制的初心,透過G20這一全球經濟合作最主要的平台來加強宏觀經濟政策協調,發出團結協作最強音,堅持開放合作,實現共同發展。峰會期間,有共計超過三十位國家和國際組織領導人相聚布宜諾斯艾利斯,除了G20成員領導人以外,有永久嘉賓國西班牙、特邀嘉賓國智利和荷蘭、東盟主席國新加坡、非盟主席國盧旺達、非洲發展新夥伴計劃主席國塞內加爾、加勒比共同體主席國牙買加等國領導人以及一些重要國際組織領導人。峰會為期兩天四場活動,包括三個階段會議和一場領導人閉門會議。二零一七年十二月,接替德國成為主席以來,阿根廷已圍繞G20工作協調舉辦八十餘場各級別會議,有超過五千名各國代表參與了貫穿全年的會議,他們的腳步抵達了全球許多地方,僅在阿根廷境內就到過十一座城市。中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英認為,G20峰會啟動十年來,中國發揮了中流砥柱的作用,為完善全球經濟治理、推動世界經濟可持續發展指明了方向。今次中美元首會晤協商解決彼此間分歧,拿出雙方都可以接受的方案,避免貿易摩擦重燃戰火,各國觀察人士也期待中國在峰會上發出維護經濟全球化、維護多邊主義和自由貿易的聲音。■1544067104880

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期待超越親華反華的知華派

美國的中國通須超越親華與反華,成為真正的知華派,要為中美的共同利益出謀劃策,而不是陷入陰謀論,作繭自縛,惶惶不可終日,最後成為歷史的笑柄。二零四九年。這是美國對華鷹派學者白邦瑞(Michael Pillsbury)訂下的「大限」日期。他指出中國爭取在二零四九年,也就是北京政府慶祝新中國成立一百週年時,壓倒美國,成為世界的霸主,因此美國必須嚴陣以待,要對中國加以重重設限。這位美國「中國通」,在他的暢銷書《百年馬拉松》(The Hundred-Year Marathon)就提出要對中國提高警惕。華府的政治圈傳言,特朗普政府官員都在看這本書,因為特朗普本人就很重視白邦瑞的論述。但細觀白邦瑞的作品,發現他和年前流行一時的《中國即將崩潰》(The Coming Collapse of China)一書(美國華人律師章家敦Gordon Chang的著作),都是一體兩面,都是嚴重誤讀中國的作品。如果說《中國即將崩潰》是一個失敗的預言,將中國貶低為一無是處的國家,那麼《百年馬拉松》就是一個還要等待三十一年才被驗證的預言,但卻將中國捧為一個超級無敵、可以有能力毀滅美國的大國。這都是美國「中國通」的通病,要嗎就是極度看不起中國,要嗎就是把中國看成一個神奇巨靈,可以讓美國人晚上睡不著覺。他們都是從一個「道德高地」,俯視中國的局勢,無論神州大地的發展是好是壞,都響起了他們內心深處的警鐘,都要加以「妖魔化」。這也和中國老百姓的感覺嚴重脫節。今天中國人民越來越多成為中產階級,也都享受不斷上升的物質生活。但他們對於自己國家的缺點也了然於胸,知道兩億五千萬的農民工還沒有完全獲得國民待遇,而約六千萬在農村的「留守兒童」還要忍受父母都不在家,往往靠祖父祖母或外公外婆的撫養成長。中國雖然是全球第二大經濟體,僅次於美國,但如果用人均GDP來看,中國只有約八千美元,和美國的六萬多美元比較,差了好幾倍。當然,中國人不僅是看經濟,也看制度的變革。中國當前的威權式統治,在基建和網絡效率很高,但在人權與權力制衡的制度建設上,卻是障礙重重。這是黨內改革派都承認的事實。中國不走美國的模式,但卻會吸收美國制度的優點。中國夢、一帶一路,也是讓中國的發展模式與國際的標準碰撞,在彼此的激盪中產生智慧的火花,有利於建立一個更能提升人民福祉的世界。因而美國的中國通必須超越親華與反華的窠臼,要成為真正的知華派,要為中美的共同利益出謀劃策,而不是在「陰謀論」的錯誤前提下,作繭自縛,惶惶不可終日,最後成為歷史的笑柄。■ [email protected]

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中國憲法強大則國力強大

習近平提出加強學習憲法,但須衝破「黨大還是憲法大」的困境。憲法強大,就是國力強大;憲法被尊重,就是國家的形象被尊重。憲法展示一國的政治文明程度,也推動政治現代化的變革。中國國家主席習近平在十二月四日的國家憲法日發表演講,呼籲弘揚憲法精神﹑樹立憲法權威。這是習近平上任以後,又一次強調憲法的重要性。尤其今年是改革開放四十週年,中共黨中央以學習憲法為主題,呼籲全國重視憲法,受到國內外高度重視。從國際標準來看,中共對於憲法的態度,首先要跨越一個大坎,就是要面對「黨大還是法大」的兩難。 在一個法治社會,時時都要防範,絕對的權力會絕對地腐敗,因而需要建立一個機制加以制衡。最新的一個例子,就是月前美國總統特朗普不滿CNN記者在白宮新聞記者會上老是提些讓他難堪的問題,一氣之下,將他的白宮採訪證收回,以後不許他參與白宮的記者會。但CNN另闢戰場,向法院提出訴訟,要求法院下令白宮退還記者證,取消對這記者的禁令。CNN所持的法律理據,就是記者擁有美國憲法第一修正案所保障的言論自由與表達自由,這是總統所不能剝奪的。而法官的判決下來,也是支持記者的憲法權利,因此白宮只有乖乖就範向CNN低頭。如果同樣的情景在中國出現,大家都知道,不可能出現中國法院敢於忤逆中南海的決定。這其實是因為中國沒有建立這樣的機制,即使習近平希望有憲法上的制衡,但在現實上卻不可能。這就牽涉到如何建立一個具有最高權力的憲法法院。 如果說憲法是最高的法律,那麼誰來解釋這樣的最高權力,以及如何落實它的決定,而不會被行政權所稀釋或是破壞,都是需要一個長期的政治文化的培養,也需要一個敢於放權的行政權,最後落實權力制衡的理想。但問題是中國共產黨對於三權分立,或是司法權對行政權的制衡,都不予贊成,恐怕這會削弱黨中央的權威,也削弱黨總書記的權力。但憲法的精義,就是建立一個最高法律的架構,人人都要遵守,而不是萬人之上,但還是在一人之下。當然,如何解釋憲法,需要一個獨立的、專業的機構。這也是美國最高法院的職權,成為司法獨立、可以制衡行政權與立法權的機構。當然,如何任命大法官,又是暗藏玄機,牽涉黨派政治。中國在這方面,需要制度創新,不一定需要亦步亦趨的跟著美國的制度走。但制衡的要義,在於防止行政權膨脹,則是不變的憲法精神。其實憲法精神與權力制衡,在於確保人民的權利不會被踐踏,成為不折不扣的法治國家。法治國家的法治,就是依法治國(Rule of Law),而不是法制國家,只是法制治國(Rule by Law)。中國的政治變革,是否要全面走上法治國家,就看今天的政治改革的理念,有沒有敢於放權的勇氣,敢於捨棄黨的利益,讓位給國家的利益,避免長期陷入「黨國不分」的困局。從孫中山政治理論《三民主義》的角度來看,今天中國的政治還是在「訓政」階段,要進入「憲政」,首先就是要彰顯憲法的權威,確保人民的憲法權利,雖在黨政的巨大勢力之前,泰山崩於前而色不變,只有憲法在手,就不怕人民的基本權利受到損害,而不是將憲法作為「專政」的工具,因為在現代社會,憲法強大,就是國家強大;憲法被尊重,就是國家的形象被尊重。無論對內或對外,憲法都展示一國的政治文明程度,也推動政治現代化的變革。民國時期的憲法專家張君勱,就對中國落實憲法政治念茲在茲。他參與起草中華民國憲法,為民國的制憲活動貢獻良多。今天的中華人民共和國的憲法,歷經幾次修改,繼承了中華民國憲法的傳統,但仍然是受政黨專政所限,在節骨眼之處,仍然無法衝破「黨大還是憲法大」的困境。關鍵是今天憲法所提到的中國共產黨領導,以及工人階級的角色。但問題是當前中國社會的性質已經衝破階級的限制,執政黨也是代表全民,不是局限於一個階級。中共所強調的「三個代表」理論就是明證。但如何在這方面釐清,亟需修憲。政治學權威張佛泉的《自由與人權》強調「諸自由即諸權利」,對中國人權作出深入剖析,雖然這是大半個世紀前的著作,但對今天中國的「維權群體」﹑對關注憲法發展的執政黨,還是有參考的價值。習近平政府堅持提出憲法重要性,是一大進步。如今就是要推動憲法解釋的機制,賦予獨立解釋與實踐的權威。憲法精神(Constitutionality)的建立,需要時間的培育,一步一腳印,累積案例,而難以一步登天。這是政治文化的「範式轉移」,也是中國政治變革的未竟之業。二零一八年的歲末,中國領導人終於看到憲政的重要性,也讓人民看到憲政的曙光從政治的地平線上升起,帶來中國未來的希望。■1544067104958

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佔中·太陽花·韓流民意逆襲

韓流的出現,是對佔中與太陽花的逆襲。香港人發現台灣最新民意與香港主流民意一樣,都是要追求更好的日子,而不是在意識形態爭議中糾纏,更不是搞分離主義。台灣最優秀的高中畢業生都選擇到中國大陸的北大、清華、復旦升學,而不是去台大或美國。從佔中到太陽花,新一代看清楚那些運動領袖的虛矯。台灣與香港的未來在神州大地,而不是在街頭搞政治內耗,更不是陷入香港政客語言「偽術」的魔咒中。香港二零一四年佔中事件領導者被控違法的案件,最近進入了司法程序。但出奇的是,當年風頭一時無兩的領袖現在都面對社會的冷漠,因為整個社會的氛圍已經和當時不同。佔中開始之際,鼓動立刻香港普選,在年輕人與社會輿論中都有相當多的支持度。但後來出現曠日持久的抗爭,以及被一些港獨與激進派所綁架,佔中的群體逐漸失去了輿論的基礎,也予人「歹戲拖棚」的負面觀感。這和台灣的太陽花運動一樣,都是經不起時間的考驗;開始時以年輕人的純情為號召,說是對抗財團和「買辦」壟斷兩岸貿易,指控國民黨在立法院通過的《兩岸服貿協議》缺乏程序正義,要全面推翻,獲得不少輿論撐腰,尤其在網絡上的聲勢也是一面倒的支持。一些運動的先鋒如黃國昌等,也藉此選進來立法院。但到了今天,這些被視為「小綠」的政治勢力由於越來越脫離民意,並且也暴露了自己台獨的顏色,在輿論上也受到更多的挑戰。黃國昌本人甚至曾經面對選民罷免,雖然最後驚險過關,但也反映民意開始逆轉。而韓流的出現,更是對太陽花運動的一次成功「逆襲」,高舉中華民國國旗的十幾萬名群眾高唱「山川壯麗、物產豐隆」的《國旗歌》,無疑是對那些在太陽花運動中倒掛中華民國國旗的台獨勢力的一次巨大顛覆,而主張「九二共識」的韓國瑜最後以八十九萬多票的壓倒性票數勝出,更顯示台灣的最新民意,就是反對台獨,支持「一中各表」,認為台灣人也是中國人,反對兩岸的軍事化,期望和平解決爭端,更希望台灣從鎖國低薪的悶局走出來,迎向一個繁榮富裕的時代。這和香港的情況一樣,在最近的立法會補選中,建制派的陳凱欣以大比數勝出民主黨的李卓人,都是對那些以群眾運動之名、搞分離主義為實的勢力予以「打臉」。最近泛民主派的立法會議員朱凱迪參選村代表時,被質疑不支持基本法,被褫奪參選資格,都顯示泛民勢力再也不能用言論自由的藉口,推動港獨;他們不能說自己不支持港獨,但支持港獨的言論自由。這都是玩弄語言「偽術」,也讓越來越多選民不滿。美國議員不能說他反對伊斯蘭國,但支持伊斯蘭國在美國的言論自由。事實上,美國聯邦調查局一旦在網上查獲有人在宣揚伊斯蘭國的理念時,就會立刻動手緝捕。這和美國憲法第一修正案並無衝突,恰恰相反,這是為了維護國家利益的必由之路。皮之不存,毛將焉附;若一國不存,還有姑息國家分裂的自由?韓流逆襲,也讓台灣的公投道出台灣大部分民意的心聲,對於那些天馬行空、說要「用愛發電」的綠營激進分子,打了一巴掌。台灣民眾再也不能忍受火力發電所帶來的嚴重空氣污染,而需要考慮「以核養綠」,就好像美國與法國,乃至於日本,都無法全面廢除核電。台中市國民黨候選人盧秀燕大勝民進黨現任市長林佳龍二十萬票,就是因為選民無法忍受台中市越來越嚴重的空污。壓倒性的票數,說出了台灣民意的最新聲音。香港的民主運動在泛民某些政客的操弄下,逐漸向港獨等勢力靠攏,以「言論自由」來掩飾,但明眼人一看就知道是一場自欺欺人的把戲。這也肯定背叛了民主黨創辦人司徒華等人的理念。當年「華叔」等民主派先鋒堅持中華民族主義;保釣領袖雖然被英國警司打到頭破血流,但堅持不屈;他們在「中文合法化運動」上和英國殖民政府的鬥爭中取得成果。但如今那些號稱是他的後繼人選卻背叛了「華叔」的理想,也背叛了絕大部分香港人的價值觀。也是在韓國瑜的爆紅中,香港人赫然發現台灣的最新民意與香港的主流民意一樣,都是要追求更好的日子,而不是在意識形態的爭議中糾纏,更不是要搞分離主義。事實上,台灣今年最優秀的高中畢業生都選擇到中國大陸的北大、清華、復旦升學,而不是去台大或是美國。這代表台灣年輕人發現,台灣的未來在神州大地,而不是在台灣的街頭搞政治的內耗。不可否認,從佔中到太陽花,新一代看清楚那些運動領袖的虛矯,都是在美麗口號或是粗言穢語中自我過癮,但對現實的發展卻提不出可行的方案,不斷「打高空」,在憤怒與喧囂中迷失了自己。韓流的出現,打破了那些謊言與流言,告別意識形態的迷惑,為煥發競爭力、擺脫經濟困境而努力。■1544067105067

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柯P面對兩岸 寵兒變棄兒?

柯文哲面對兩岸問題最新挑戰,無法與韓流比拼,他可能從昔日的寵兒成為明天的棄兒,被民眾最新期望值拋棄。台北市長柯文哲(圖)在大選之後,正面對種種不確定性。他的國民黨對手丁守中申請重新驗票,是否可以翻盤,廣受矚目。但最讓人關注的還是柯的兩岸政策正面臨新的挑戰,因為他的名言「兩岸一家親」被指責言辭閃爍,不具誠意,而深綠的台獨勢力則認為他在討好「老共」,損害台灣人民的尊嚴。這使得他左右為難,兩面受敵。今年台北上海雙城論壇暫訂十二月二十日在台北舉辦,柯文哲是否會再提「兩岸一家親」?柯說講稿還沒開始想,不過主軸定調「柯文哲還是柯文哲,台北還是台北,雙城論壇還是雙城論壇」,這被批評是典型的柯P語言,說了等於沒有說。也就是丁守中在選戰中所說的,柯P只是長期欺騙藍綠,也欺騙北京。九合一大選後的形勢,對柯文哲極為不利。韓流效應形成全台灣一股「諸侯包圍中央」的態勢,處處都要逼台北表態,不能再用一些台語所謂「有的沒有」的言詞來搪塞。韓國瑜壓倒性勝利之後,就立刻成立「兩岸工作小組」,加強與大陸聯繫,落實「貨賣得出去,人進得來,高雄發大財」。韓流外溢效應明顯,很多的縣市亦步亦趨,向高雄跟進,也成立「兩岸工作小組」,並且不分藍綠,掀起熱潮,最明顯的就是桃園縣長鄭文燦,雖然是民進黨,但卻主動向韓國瑜呼籲,期盼高桃合作,讓大陸的旅客「南進北出」,或是「北進南出」,而韓國瑜也反應積極,創造了地方諸侯聯手與大陸交流的局面,倒逼民進黨政府開放。柯文哲要構思新的大陸政策,不能只是耍嘴皮子。尤其這次選戰柯P只是慘勝,僅贏三千多票,反映藍綠選民都對他失去信心,而只是靠一些年輕「柯粉」撐起半壁江山。但由於韓國瑜喚起了很多北漂青年的政治覺醒,讓台北的新一代不再是「無感」,不會再忍受台北經濟停滯發展的悶局。這形成台北年輕選民「上升的期望值」。他們擁有越來越多的「相對剝奪感」,會不斷和周邊的國家與地區比較,為什麼台北的薪水比較低?如果說韓國瑜是以「拼經濟」為主軸,那麼柯文哲還是以「拼形象」來作訴求。他所說的「四大弊案」,沒有一個成立,而那個越來越生鏽的大巨蛋,則成為一個巨大的「爛尾樓」,見證台北市政的荒謬與浪費。柯文哲面對兩岸問題的挑戰時,無法與韓流比拼,他從昔日的寵兒,成為今天或明天的棄兒,被最新的形勢所拋棄,也被老百姓最新的期望值所拋棄。■1544067105145

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