大馬新政府追打貪官與逃稅富商

馬來西亞財政部長林冠英公布第一份財政預算案,瞄準將財富放置海外卻未繳稅的政治人物與企業家,希望他們在期限內申報,否則將處以重罰。政府著重引領大馬度過債務難關,帶動經濟成長,恢復人民及投資者的信心。馬來西亞新政府-希盟政府日前公布第一個財政預算案,以落實體制改革、保障人民社會經濟的福祉,以及打造企業經濟為三大重點目標。在背負前朝政府留下的沉重國債壓力下,財政部長林冠英制定一套既能減少國債又能照顧到中下層人民福利,同時扶持中小型企業成長的預算案,以期能引領大馬度過債務難關,帶動經濟成長,恢復人民及投資者對國家經濟前景的信心。在主題為「重揚國威、活絡經濟、讓民昌樂」預算案中,林冠英制定了寬赦逃稅計劃│「自願申報特別計劃」,把目標瞄準在希盟政府於今年五月上台前在海外存有衆多財富的政治人物及企業家,希望過往因各種原因而把財富放置海外卻未繳稅者可以履行納稅人應有的責任。稅務專家把新政府此舉視為是要增加國家收入,同時防堵有心人士以海外作為避稅天堂,阻止逃稅避稅事件重演。他們預言,中國范冰冰逃稅事件可能在大馬上演。在政府推行的「自願申報特別計劃」下,納稅人有機會自願申報過往還未報稅的收入,包括離岸銀行戶頭的財富。在該計劃下,從即日起至二零一九年三月三十一日期間,納稅人一旦自願申報少繳的收入,他們只需要繳付被徵稅的百分之十的罰款。若納稅者於一九年四月一日至六月三十日期間申報,罰款額則是百分之十五。不過,在六月三十日寬赦期過後,納稅人一旦被查獲逃稅或避稅,當局將根據現有法律,向納稅人徵收高達百分之八十至百分之三百的罰款。林冠英說:「從長遠來看,我們的重點是確保為國家發展提供充足與穩定的收入來源。」他表示,在廉潔和透明的政府下,人民會更願意繳稅,因為人民知道新政府的領袖不會偷和騙取人民的錢。他提醒民衆,大馬參與經濟合作發展組織的「資訊自動交換」(AEOI)系統後,提高大馬稅制透明度。該機制是全球一百零三個國家為了打擊逃稅而共同推行的全球稅局自動交換情報,簽署這項協定的國家和地區包括新加坡、香港、中國、印尼、澳洲、新西蘭、加拿大、英國等。岸外管轄區如維爾京群島、開曼群島、百慕大、伯利茲等十多個被譽為「稅務天堂」的島國也參與其中。在這項措施下,大馬可掌握個人在母國財務戶頭的資料,以展開稽查或調查。據了解,大馬稅收局已在今年九月收到各國交來的大馬國民在海外財富的報告,一旦寬赦結束,人們可以預見一項大規模的追稅行動將會啓動,因不正當手段而刮取的龐大財富將在海外曝光。林冠英也表示,內陸稅收局將徹查任何擁有不尋常財產的人士,查清他們的財富來源。他舉例,這些奢侈品包括首飾、手錶、名貴手提包、豪華轎車或房產等。他說,當局將依法採取必要措施,無論是以額外繳稅或罰款等合法途徑,來索回這些錢。經濟學家李興裕相信,當局將會以較早前曝光的《巴拿馬名單》作為大追稅行動的參考,而在各國交換情報機制下,所有見不得光的財富將無所遁形。稅務專家估計,大馬國內的地下經濟大約是佔國內生產總值的百分之三十。如果有方法將這些經濟活動納入徵稅基礎,必定能增加國家收入。此外,國內稅收落差也偏高。稅務專家認為,大馬國內稅收總額應是國內生產總值的百分之十四,而目前當局所獲取的稅收只達百分之十,以二零一七年為例,稅務落差就達四百三十九億馬元(一美元兌四點一六馬元)。稅務專家蔡兆源相信,部分逃稅者將資金存放海外以躲過有關當局的追查。根據一四年全球金融誠信報告顯示,大馬在全球非法資金外流排名第五高。在零五至一四年之間,非法外流出大馬的資金已高達一兆八千七百億馬元。一般相信,其中部分是黑錢或逃稅而來的鉅款,這些錢被存放在全世界各角落的金融體系內如銀行與投資戶頭。大馬稅收局將審查這些納稅人的財務資料與其已呈報的所得稅與收入,以鑑定其財富與報稅是否吻合。蔡兆源提醒納稅人,逃稅的錢在《反洗黑錢、反恐布活動融資與非法活動盈收法令》下被定義為「黑錢」。一旦被列為黑錢,使用逃稅的錢也等於洗黑錢。在這法令下,任何人直接或間接從事一項涉及「非法活動」盈收或犯法的工具,已犯下洗黑錢的罪刑,一旦被定罪,可被判刑不超過十五年和罰款不少過相等於非法活動盈收或犯法工具的數額的五倍或五百萬馬元,視何者為高。他指出,有關當局不只有權力凍結納稅人的資產包括銀行戶頭,也有權凍結與納稅人有關的公司、親人、員工、代理和相關人士的資產。林冠英給自己三年時間整頓國家財政。他說,明年的財政赤字是佔國內生產總值的百分之三點七,二零二零年下降到百分之三點四,到了二一年將會低於百分之三。他解釋說:「我們之所以要分三年來完成這項工作,是因為政府必須優先照顧人民的社會經濟福利,我們也要兼顧國家經濟成長。」 馬來西亞中華總商會社會經濟研究中心執行董事李興裕表示,從預算案中可看到政府有意志控制財務,妥善管理財務,但他比較擔心的是評級機構對大馬赤字的看法。他說,在接下來六個月,是針對經濟、稅收和赤字的預測是否能應驗的觀察期。他希望財政部可以與評級機構交流,為何明年的赤字會那麽高,至少可讓評估機構不會對大馬存有負面看法。他對林冠英把整頓財務列為重點表示讚揚,並給予林冠英的首個預算案八點五分的高評價。他唯一的憂慮是,外資對希盟政府推行帶有「社會主義」色彩的政策存有憂慮,政府有需要消除外資的負面印象。首度撥款華文獨中希盟政府的首個預算案被經濟學家形容為是一份「全面且平衡」的預算案,它不從人民身上「拿錢」(徵稅),也沒有落實遺產稅,還給予企業,特別是中小型企業削減稅率。稅務專家孔令龍指出,中小型企業是大馬經濟的火車頭,政府給予稅務減免是很好的措施。希盟政府首次把華社民辦獨立中學(獨中)撥款列入預算案也獲得華人社會歡迎。華文教育組織董總對政府撥款一千兩百萬馬元給全國六十一所獨中及一千五百萬馬元給國民型中學的措施深感欣慰,並希望作為制度化撥款的第一步,期待未來幾年若國家財政狀況有所改善,加大撥款給獨中的數額。為了安撫外國人湧入購屋的不滿情緒,預算案也調高外國人及公司的產業盈利稅,六年以上的產業盈利稅從百分之五調漲至百分之十,大馬公民和永久居民在第六年脫售的房產,產業盈利將從原有的零增至百分之五。產業盈利稅是對所有類型的房地產所產生的盈利徵稅,包括住宅、商業建築、土地,以及房地產公司的股份。而超過一百萬馬元的產業轉讓,其印花稅稅率將從百分之三調高至百分之四。目前政府只允許外國人購買售價逾百萬馬元的房屋。預算案也建議向從機場離境的人士徵稅,飛往東盟國家的離境稅為二十馬元,其他國家則是四十馬元。首相馬哈迪形容,此次預算案是一個「全民財案」,因為政府以不超過國家的財政能力涵蓋了對每個部門的照顧,考慮到了婦女、青年、清真寺和其他宗教建築物、土著權利和東馬沙巴及砂勞越。他說:「我們努力滿足人民的願望,同時我們的預算支出不超過我們的收入。」在野黨馬華公會候任總會長魏家祥則形容這是一份「令人民笑不出」的預算案。他表示,從財政預算案中可以看到,希盟根本無法兌現競選宣言的承諾,現在他們只能想方設法的自圓其說。■1541648074901

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