東鐵柳暗花明 大馬中國雙贏

由於中方讓利,大馬與中國就重啟東鐵達成協議,可作為其他面對同樣問題國家的參考。

馬來西亞與中國日前簽署了東海岸鐵路(簡稱東鐵)附加協議,讓一度被取消的東鐵重見曙光。新的東鐵計劃將從原本的六百五十五億馬元(一美元兌四點一馬元)降至四百四十億馬元,大幅削減兩百一十五億馬元,達到大馬希望東鐵不會給國庫帶來過重債務負擔的目標。

負責這項艱辛談判的大馬首相特使達因表示,新東鐵計劃不僅把造價砍掉百分之三十二點八,大馬更可因此減少向中國進出口銀行借貸,進一步省下貸款利息開支。新協議也把大馬企業參與度從原有的三成提高至四成,同時在建成後,東鐵將由雙方聯營管理,一旦出現虧損,雙方將各負責一半的責任,若是有盈利,馬方將得八成,中方得兩成。不過,達因也透露,兩國還有許多細節尚待商榷。

為了節省成本,新東鐵計劃路線將會調整,放棄需要更高成本及將破壞世界最長石英山脊的文冬路線,改為南下森美蘭州再往東北走,中間停靠布城政府行政中心。首相馬哈迪表示,更改路線在於利用現有的吉隆坡國際機場快鐵及未來的捷運二號線,將增進經濟較落後的東海岸人民與經濟較發達的西海岸地區的連結。

新東鐵協議顯然對馬方有利,突顯中方作出極大讓步。達因表示,大馬對於東鐵的最新造價感到滿意,並認為這是大馬談判團隊通過精明談判手段所取得的成果。中國外交部發言人表示,兩國政府部門和企業一直就有關項目保持密切溝通,樂見雙方通過友好協商最終達成了解決方案,也希望雙方能够早日恢復項目建設,擴大互利共贏。

東鐵計劃被視為中國在東南亞最大的一帶一路投資計劃,兩國關係曾因此計劃的取消所困擾,如今東鐵重啓,兩國關係有望回暖,這也為馬哈迪四月第二度訪華創造更良好的氣氛。馬哈迪坦言,大馬之所以會重新恢復東海岸鐵路計劃,是為了避免巨額賠償,因此大馬決定回到談判桌,要求更合理的條件。中方讓利顯然不希望看到一帶一路在東南亞觸礁,中方的讓步將贏得馬哈迪的好感,未來必將獲得馬方的回報。

大馬就東鐵計劃把中國拉到談判桌上並取得「巨大勝利」,預料將給面對同樣問題的斯里蘭卡、巴基斯坦及菲律賓等國家獲得靈感,以期能逃開因中國在這些國家推動的多項基礎設施項目而導致國家負債累累的陷阱,這也可能是中國未來在東南亞推動基礎建設時更需要注意到的問題。■

1555473807045