大馬變天背後力量 馬來海嘯結合華人改革激流

<4張圖片>

文/林友順

馬來西亞首次政黨輪替,馬哈迪領導的希望聯盟在大選中擊敗執政六十一年的國陣,執政中央,背後是不分種族的人民力量,馬來海嘯結合華人改革激流,加上東馬民族的求變訴求,用選票將涉及弊案的納吉政權拉下台。政權和平移交也展現大馬成熟的民主;安華夫人旺阿茲莎出任大馬史上首位女性副首相、林冠英出任財長,掀開超越性別與種族的政治新氣象。安華獲特赦即時獲釋並可參政。

自獨立以來就統治馬來西亞的執政黨國民陣線(簡稱國陣,前身為聯盟)在日前的大選中被現年九十三歲的前首相馬哈迪領導的在野黨聯盟—希望聯盟(希盟)推翻,結束六十一年的統治,大馬首次迎來政黨輪替的新局面。在全國兩百二十二個國會議席中,國陣贏得七十九席,希盟則奪下一百一十三個議席,而親希盟的沙巴人民復興黨則攻克八個議席。希盟也獲得三名獨立人士的支持,這使希盟的議席總和達一百二十四席,單打獨鬥的伊斯蘭黨則贏得十八席。在上屆大選,國陣贏得一百三十三個席位。大馬變天背後的力量就是不分種族的人民力量,馬來海嘯結合華人改革激流,以及東馬民族的求變呼聲,要求變革,拒絕貪腐。

執政黨嚴重的貪污舞弊及行政偏差所積累的民怨過深、因消費稅引發的通貨膨脹導致人民生活困苦,以致人民怒火爆發。城市及半城鄉區馬來人、華人、印度人、沙巴巴夭-蘇祿人、砂勞越比達友人、在海外定居及工作的遊子、婦女及年輕選民一同揭竿起義,掀起了六十年一遇的全民海嘯,把選前仍信心滿滿的國陣及首相納吉徹底淹沒。

大馬人民自一九九零年開始就提出兩線制的口號,不過因在野黨貌合神離,始終無法實現。九八年前副首相安華被革職後引發的「烈火莫熄」(Reformasi,馬來文改革之意)運動雖然獲得馬來選民的支持,不過華人選民受九八年印尼排華事件的陰影拒絕回應,改朝換代仍然無法達成。二零零八年由於華裔、印度裔選民及城市選民的覺醒,在野黨取得大突破,成功奪下國會逾三分之一席位,同時掌控五個州政權,奠定兩線制的基礎。一三年華裔選民與城市及半城鄉選民回應改朝換代的呼喚,不過鄉村馬來選民無動於衷,改朝換代功敗垂成。本屆大選在馬哈迪的領軍下,鄉村馬來選民對推翻馬來民族利益至上的巫統(國陣主幹政黨)的恐懼消除,配合華人、印度人、東馬人及城市與半城鄉選民的行動,一舉推翻在大選中大打撥款及種族牌的巫統與國陣,讓世人驚歎大馬人民追求民主的決心與毅力。

這也是大馬自一九五七年獨立以來首次發生政黨輪替,並且是和平過渡,為大馬政局帶來新氣象。本屆大選也讓退位十五年後的馬哈迪重返政治核心,二度拜相,寫入大馬歷史。現年九十三歲的馬哈迪也是全球年齡最大的國家領袖。安華夫人旺阿茲莎被委為新政府副首相,成為大馬第一位女性副首相,而行動黨秘書長林冠英被委為財政部長,讓華人在相隔四十四年後重掌此重職,掀開超越種族與性別的政治新氣象。

全民海嘯的力量除了把國陣驅趕出布特拉再也(行政中心),喪失中央政權,也令國陣勢力在全國大潰退,原本控制的十個州政權減少至三個。目前國陣控制的州只有砂勞越、彭亨及玻璃市,希盟在守住檳城及雪蘭莪之外,也奪下了柔佛、馬六甲、森美蘭、霹靂、吉打及沙巴。伊斯蘭黨則是另一個贏家,該黨選前完全不被看好,甚至被許多民調預測將保不住吉蘭丹州政權,不過在馬來選民最後時刻大幅度轉向後,伊斯蘭黨不僅保住吉蘭丹,還拿下了丁加奴。

雖然前首相納吉及前副首相阿末扎希保住議席,不過國陣有四個成員黨的黨魁落選,他們是馬華總會長廖中萊、民政黨主席馬袖強、國大黨主席蘇巴馬廉及人聯黨主席沈桂賢。在全民海嘯中,共有八名原任部長、十九名原任副部長及兩名州務大臣落敗,足見此次海嘯力不可擋。

公正黨領袖羅志昌對亞洲週刊說,對此次大選成績比希盟預估的還要好感到驚訝,他指出,納吉夫婦不討喜的形象、一馬公司(1MDB)醜聞、消費稅及生活成本高漲,都是人民全面揭竿起義的主因。此外,他說,希盟使用統一標準競選、選前內定馬哈迪與旺阿茲莎為正副首相、馬哈迪在馬來社會的高人氣,以及國陣在選舉期間一系列的錯誤決策,包括定下週三而不是週末為投票日、剪掉希盟競選看板中的馬哈迪肖像,引起選民,尤其是中間選民的強烈不滿,都在此次大選成績中反映出來。他表示,希盟沒有想到砂勞越的比達友人會有反風,這讓希盟在比達友選民較多的選區意外獲勝,進一步鞏固希盟的全國力量。希盟成員黨行動黨是以華裔為主,該黨此次在砂勞越比達友選區在比達友反風協助下,首次奪下非華裔選區,為該黨擴大政治版圖鋪墊基礎。羅志昌指出,比達友人是砂勞越原住民中教育水平較高的族群,主要住在半城鄉區,不少人是專業人士,因而較能夠接受希盟的改朝換代理念。

獨立民調默迪卡民調中心研究部經理陳承傑對亞洲週刊分析說,國陣原想通過選區劃分把馬來選民高度集中及教唆伊斯蘭黨脫離希盟並在大選中攪局,以達到三角戰坐收漁人之利,可是人算不如天算,這個策略反而令巫統最受傷害。他指出,在西海岸,巫統的傳統馬來支持者轉向支持希盟,而東海岸的巫統支持者擁抱伊斯蘭黨,這讓巫統在東西海岸都受挫。半島五十四個馬來人高度集中的墾殖民區議席一向來都是巫統的票倉,在上屆選舉,巫統只輸掉三個議席,本屆選舉卻失去了二十六個議席,約半江山都失去了,這也證明了馬來海嘯的存在。

經歷二零零八年及二零一三年大選兩次改朝換代不成功後,希盟在選前擔心華裔選民會出現「改朝換代疲勞症」,一些公民社會組織因對希盟議員的表現不滿也鼓吹投廢票運動,對希盟選情不利。行動黨在本屆大選主攻華裔選區,他們的選戰目標是維持華人的支持率在二零一三年的百分之八十五投希盟的水平,底線則是維持在二零零八年的水平。陳承傑透露,根據該中心的初步分析,本屆大選華人對希盟的支持不僅沒有下滑,反而是再次衝高,至百分之九十。

華人選民從零八年開始就支持改朝換代,此次支持熱度不跌反升,除了是對納吉的不滿及對馬哈迪的支持,也可能是因選委會把投票日定在工作日觸怒了華人選民,尤其是在海外工作的約五十萬名選民,他們之中大部分是華人。羅志昌以其親人的例子指出,他的親人居住在彭亨一個小鎮直涼,不過是在新加坡工作,在獲悉投票日落在週三後,憤怒不已的親人聯合在新加坡工作的鄉親,花費九千馬元(約二千二百五十美元)租用三部大巴回鄉投票。在國內,一些選民則是夫婦不在同個州屬投票,相隔數百里,為夫者從檳城把太太載到逾四百公里的文冬家鄉投票後,自己則再駕車直奔逾兩百公里遠的丁加奴甘馬挽老家。讓他堅持下去的只有一個信念:換政府。在投票日接近時,無法回國投票的海外遊子開始憂慮,由於選委會此次不允許海外選民到駐地大使館投票,他們必須把選票寄回來,一些選民抱怨沒有收到選票,許多遊子不滿太遲收到選票,來不及寄回。部分海外選民集資籌募機票讓其中一人把他們的選票帶回來,有者則在臉書發出求救信號,要求回國的國民幫忙帶票回鄉。海外選民人數佔總選民人數比率不高,然而他們對投票執著,對祖國的期盼,感動了國內無數同樣信念的鄉親父老。

餐廳免費餐食支持選民

為了鼓勵民衆投票,許多餐館或咖啡廳自動提供免費餐食給當天投票的選民,在改朝換代成功後,賣雞、賣蛋小販或是餐館經營者,為了慶祝勝利,當天把所有販賣的雞或雞蛋免費贈送,一些顧客甚至包下整間餐館的食物,讓當天進來餐館的顧客享用免費餐食。無論朝野也許都預想不到,這些無名英雄的舉動,一點一滴匯成大海,掀起了驚濤駭浪,創造歷史,印證了毛澤東所說的:人民才是推動歷史的動力。

預測大馬種族政治結束

選前各主要外國媒體,包括法新社、路透社、彭博社等皆預測國陣將會繼續保住政權,國陣也以他們的報道在大選期間大作文章。外媒也對大馬的選舉結果感到意外,認為希望聯盟大勝,代表大馬將終結種族政治。經濟學人智庫(EIU)認為,在國陣採用選區重劃的招數下,希盟依然可以擊敗國陣贏得執政權,這是最驚人的事情。該單位全球經濟學家西蒙巴迪斯指出,大馬選舉是東盟國家近年來難得的例子,變得更民主了。他認為,馬來西亞接下來要改革的事項就是要落實機制的改革,包括限制首相任期、首相不能兼任部長職位等。不過,他相信,偏向幫助馬來人的土著政策將不會改變。他也警告,希盟必須謹慎落實一些經濟政策,例如提升燃油補貼以及取消消費稅,將會帶來風險。馬哈迪在宣誓就任首相後表明稱,希盟將會兌現競選承諾,在未來廢除消費稅,並恢復銷售與服務稅(Sales and Services Tax, SST)制度。希盟在選舉期間的群衆大會上提到廢除消費稅時,受到群衆的熱烈歡呼。

選舉成績公布當晚,雖然希盟各地黨工傳來的消息已經取勝,不過選委會遲遲沒有公布成績,讓人對選情是否會出現逆轉感到擔憂。馬哈迪在確定希盟已經贏得組織政府所需的一百一十二個席位後,於凌晨十二時在希盟領袖集合的酒店召開首個記者會向選委會施壓,指控選委會扣押選舉成績不發;選委會隨後作出回應否認指責,並逐步公布各州選舉成績,人們在電視機前終於可以看到各州逐一落入希盟手中,國陣兵敗如山倒。

馬哈迪隔天上午十時舉行記者會,向世人宣布希盟已經贏得勝利,並準備當天舉行首相宣誓儀式。上午十一時,原任首相納吉召開記者會,向世人展示他準備反撲。在沒有記者詢問的簡短記者會上,納吉表明接受選民的裁決,不過沒有表明敗選。他也提醒希盟,基於沒有「單一」政黨取得簡單多數議席,新首相人選應由國家元首決定。國陣雖然有十三個成員黨,不過它們都是以共同的標誌競選,在大選中國陣取得七十九席。希盟共有四個成員黨,它在半島共同使用公正黨的標誌競選,不過在東馬卻以各自的標誌出戰,在公正黨旗幟下贏得的議席只有一百零四席,行動黨在東馬贏得九席。而支持希盟的沙巴人民復興黨也贏得八席。

根據憲法,首相人選必須是由獲得最多議員支持的人選產生。消息人士對亞洲週刊說,國家元首在成績揭曉日當晚召見公正黨主席旺阿茲莎,相信與首相人選有關。馬哈迪在納吉記者會後的一小時再次召開記者會回應,他出示希盟各成員黨及復興黨領袖的簽名書,證明本身已獲得多數議員的支持出任首相。馬哈迪解釋說,由於希盟各黨候選人本屆都使用公正黨旗出戰,因此國家元首傳召贏得最多議席的公正黨主席,而非直接召見他。馬哈迪強調,首相人選是由國會中掌握多數議席的代議士所推舉,而非根據得席最多的政黨來推舉。他表示,由於前任政府已經終結,新政府需要盡快成立。他也堅持首相宣誓儀式必須在當天進行。下午三點,國家元首親自會見希盟各成員黨領袖,證實他們支持馬哈迪出任首相後,宣誓儀式就在當晚九時四十五分進行,新政府宣告成立,人們的焦慮終於解開。在馬哈迪宣誓出任第七任首相後,納吉也恭賀馬哈迪,並稱將會協助政權轉移。

行動黨組織秘書陸兆福對亞洲週刊說,希盟領袖在確定贏得政權後當晚就聯絡政府首席秘書及警察總長,確保政權得以順利轉移。他透露,在馬哈迪宣布希盟已經贏得過半議席後,警方派出特別行動隊到馬哈迪等人召開記者會的現場,保護馬哈迪等人的安全,警察總長弗茲也呼籲各方接受選舉成績;政府首席秘書阿里韓沙也呼籲公務員尊重大選成績,履行為民效力的職責;他在當晚也遵循馬哈迪的指示,宣布選後兩天為全國特別假期。

選舉之前,希盟號稱將掀起「馬來海嘯」,伊黨則提出「綠色海嘯」的說法相抗衡。雙方的說法都正確,因為希盟橫掃了西海岸,伊黨則席捲了半島的東海岸。國陣的選票大量流失給希盟和伊黨。初步的統計顯示,希盟贏獲約百分之四十五的票數,國陣百分之三十二,伊斯蘭黨百分之十六。本屆大選最大的意義是,大馬人在這次選舉中,以選票拒絕巫統/國陣的種族和宗教恐嚇手段,一舉擺脫束縛糾纏。人們在之前也擔憂,選後若出現懸峙國會,由巫統主導的國陣會與伊斯蘭黨組織種族宗教聯合政府,推行極端種族及宗教政策,而此次選舉國陣贏得的七十九席,加上伊斯蘭黨的十八席,遠遠無法成立聯合政府,甚至就算馬哈迪領導、以馬來人為主的土著團結黨十三名議員也加盟他們,他們的議席仍然無法過半,消除了人們的疑慮。

大馬在一夜之間山河變色,希盟支持者沒有上街慶祝,也沒有公開歡呼,他們私底下與家人及朋友互相祝賀,慶幸這一生終於有機會看到政黨輪替的實現。本屆大選投票日是在五月九日,距離四十九年前五月十三日發生的種族衝突事件只有四天之差,人們出奇的平靜,生活一如既往,人們腦中雖然偶爾會掠過五一三的符號,不過很快就被改朝換代的喜悅所掩蓋。部分城市居民在投票日買些糧食備用,一些老闆則在投票後全家出國旅行,不過這種情況微不足道,可能是在野黨在選前的群衆大會上積極消毒的作用。

馬哈迪再度上台成為首相,首要任務是發展國家經濟,尤其解決青年失業的嚴重問題等。希望聯盟政府將重新調查一馬公司案件,以及涉嫌一馬案的納吉。由於是聯合政府,馬哈迪在組閣時必須平衡和滿足成員黨的要求,無法迅速組閣,被迫先設立十人內閣,除了他與旺阿茲莎分別出任正副首相,林冠英擔任財長,土團黨主席慕尤丁出任內政部長,誠信黨主席末沙布擔任國防部長,他也將先委任經濟部、交通部、鄉村發展部、教育部、外交部,以及多媒體、科學與工藝部部長人選。

此外,馬哈迪也成立國策顧問團,協助穩定、整頓及發展經濟。前任財長達因為該理事會主席,其他委員包括大馬首富郭鶴年、前國家銀行總裁傑蒂、前國家石油公司主席哈山馬力肯及經濟學家佐摩。該顧問團成立後立馬開會,了解當前的國家經濟與財務狀況,同時協助新政府維持股匯市場的穩定。達因表示,顧問團將每天開會,直到新政百日才會休息。在該顧問團的監督下,股匯市場第一天的反應沒有出現人們預期的崩盤,讓新政府度過第一關。新政府在一百天內如何履行承諾,同時進行艱苦的體制改革,將關係到國家未來的發展,也關係到希盟是否能繼續執政。

或重新調查蒙古女郎命案

納吉二零零六年任副首相兼國防部長期間發生的蒙古女郎阿丹杜雅命案再次引起關注。阿丹杜雅是軍火掮客阿都拉薩巴京達的情人,零六年十月在吉隆坡附近遭人以軍方才擁有的C4炸藥殺害,案件撲朔迷離,疑點重重。

此外,在新政府的建議下,由國家元首為首的寬赦局日前開會決定全面寬赦安華,除了讓安華比刑期更早一個月釋放,同時也恢復安華的一切政治權利,安華可以在任何時候參與選舉及出任任何官職。

安華在獲得元首寬赦後從醫院獲釋,他與夫人被元首召見,他抵達國家皇宮時,受到馬哈迪等領袖的迎接。安華隨後回返吉隆坡住家,大批支持者在其住家外等候,高喊「烈火莫熄」口號。

安華是在二零一五年因肛交罪成立而被法庭判處入獄五年,同時失去議員資格。其刑期原定今年六月八日屆滿。安華支持者堅持認為,有關判決帶有政治動機,其目的是要瓦解安華領導的在野黨聯盟,使其無法再對國陣形成有力的威脅。不過巫統內部的鬥爭導致馬哈迪退出巫統另組土團黨,並聯手安華組織新政治聯盟希盟。馬哈迪在選前尋求安華的合作時同意,一旦希盟勝選,他將尋求國家元首寬赦安華,並將在出任首相兩年後,把首相職移交安華。

根據大馬憲法,任何人若被判處坐牢超過一年,出獄後五年內不可參選。若沒有獲得元首的全面寬赦,這意味著現年七十一歲的安華只能在七十六歲時才能參選。此次安華出獄將在新政府扮演什麽角色,是否會觸發安華與馬哈迪的權爭,備受人們關注。

安華的太太、也是候任副首相兼公正黨主席旺阿茲莎表示,希盟新政府的當前要務是進行改革,而不是忙著推舉她的丈夫安華接棒首相位置。她說,公正黨希望由馬哈迪率領的新政府能夠順利運作,以達到他們所追求的改革。■

1526527576127http://fs1.mingpao.com/yzz/2018-20/S00001/1526544177794SL_B12A89EA889ABDC873D74DB482A5FE70.jpg;http://fs1.mingpao.com/yzz/2018-20/S00001/1526548379323SL_2B3E15455E25D95BBD660094921A5603.jpg馬哈迪(中)領導希盟勝選(圖:歐新社);http://fs1.mingpao.com/yzz/2018-20/S00001/1526548409977SL_EC6B58700EEBD59F98F920B02C3E53A3.jpg希盟支持者慶祝勝利(圖:路透社);http://fs1.mingpao.com/yzz/2018-20/S00001/1526548437808SL_2C1264CF921CCFC86AC2DC20A9415359.jpg馬哈迪宣誓任首相(圖:馬來西亞國家王宮);